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国企改革研究

“睿信咨询”国资国企改革研究月报 2023年9月

发布时间:2023-09-30 09:53:40 原创:睿信咨询研究院 收录在:月度报告
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聚焦国企改革,助力国企发展:国资国企改革是中国经济现代化持续努力的一个重要方面。改革的目标是提高国有企业的竞争力和效率,国有企业在中国经济中发挥着重要作用。这包括精简运营、减少过剩产能和提高整体财务绩效。改革还旨在提高国有企业的自主性和市场导向,同时保留国家对战略产业的所有权和控制权。通过这些努力,政府希望为中国创造一个更加可持续和平衡的经济发展模式。关注睿信咨询,了解国资国企改革最新资讯!

一、改革政策


▋9月1日陕西省国资委《陕西省国资委监管企业合规管理办法》


一是监管企业应当建立合规风险识别评估预警机制,全面梳理经营管理活动中的合规风险;二是监管企业应当将合规审查作为必经程序嵌入经营管理流程,建立和完善业务流程管控清单;三是监管企业应当建立违规问题整改机制;四是监管企业应当设立违规举报平台;五是监管企业应当完善违规行为追责问责机制。


▋9月13日山东省国资委《关于省属企业司库体系建设的指导意见》


《意见》强调各省属企业根据实际情况制定符合企业实际的司库体系建设实施方案,在2023年底前实现银行账户的统一管理,有条件的企业实现境内企业银行账户和资金流动的可视可控,在2024年底前实现境内企业银行账户和资金流动的可视可控。


▋9月21日天津市人民政府《天津市持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案》


《方案》强调重点行业绿色化转型,推进焦化企业全过程提升改造,达到国内一流水平,推动13家垃圾焚烧发电企业全面实施提标改造,2023年11月1日起稳定达标。


二、企业动态


中国人保集团(西安)金融行业


9月5日,中国人保集团与陕西省人民政府签署战略合作协议,在金融保险创新服务、科技创新保险服务、乡村振兴保险服务、城市安全保险服务等方面持续深化,加大保险资金对新能源、航空航天等重点产业支持力度,共同助力陕西高质量发展。


中国邮政储蓄银行山西省分行零售行业


9月7日,邮储银行山西省分行行长、山西省湖南商会会长代表银企双方签署《中国邮政储蓄银行山西省分行山西省湖南商会战略合作协议》,强调共同建设银商合作平台,在综合金融方面可及时联动行内各专业团组为企业提供全方位优质高效的服务。


中国海洋工程装备技术发展有限公司(上海)装备制造业


9月13日,中国海洋工程装备技术发展有限公司与上海交通大学签订战略合作框架协议,在深远海设施建设、科技合作、人才合作、学术交流等方面持续深化,共同推动海洋强国、制造强国建设和经济高质量发展。


三、改革案例


● 国网潍坊供电公司:电力赋能乡村振兴“寿光模式”


改革背景:国企改革三年行动。


改革成效:国企改革三年行动以来,国网山东省电力公司潍坊供电公司深入学习国有企业改革发展和党的建设系列重要论述,立足区域资源禀赋和乡村产业结构,全要素发力、全领域统筹、全链条贯通,全面提升电网资源配置能力,更好优化供电营商环境,促进乡村能源生产和消费方式迭代升级,推动经济属性、政治属性、社会属性的有机统一,全力为乡村振兴“寿光模式”注入新内涵、增添新活力。


改革行动:坚持“政企农”全要素发力推动城农网均衡发展


国网潍坊供电公司与寿光市委市政府签订《创新提升乡村振兴“寿光模式”合作框架协议》,将农村电网建设纳入乡村振兴战略规划,将“智慧用能”纳入“寿光模式”内涵。联合政府修订“十四五”城乡电网发展规划,将电网规划全部纳入地方经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡发展规划等政府规划。政企联合出台了农村清洁取暖、绿色出行、全电景区等8项支持性政策,成立市长任组长的电网建设工程指挥部,为电网建设营造了良好发展环境。


改革行动:坚持“县乡村”全领域统筹实现供电服务深度融合


国网潍坊供电公司建立电力资源均衡配置机制,创新发布“乡村振兴电力指数”,涵盖产业兴旺、生态宜居等5维度60余项指标,通过构建数据组合模型,精准反映乡村振兴发展成效。自主研发全国首款农业公共服务平台——“365电管家”,联结蔬菜大棚、畜牧养殖、果蔬加工等智慧用能项目,构建“智慧能源+”生态圈。统筹县域充电设施建设。针对充电基础设施建设不均衡问题,启动“桩”点潍坊充电基础设施提升行动,计划用3年时间,推动市县范围内构建布局合理、高效快速、体验优越、智能友好的“10分钟”充电网络。


改革行动:坚持“产学研”全链条贯通推动农村用能智慧升级


不断深化不同场景综合能源服务应用,结合智慧大棚、畜牧养殖、果蔬加工等7个用能场景,采用合同能源管理、工程总承包、设备销售、技术咨询服务等方式,打造末端设备一体化智能运维模式。截至目前,累计市场化推广1000余个智慧用能项目,满足用户多样化的用能需求。上线国网电商e享家专区,积极推动智慧用能设备上架销售,为上下游企业增加推广渠道,进一步提升农户蔬菜附加值。下一步,国网潍坊供电公司将结合新一轮国企改革深化提升行动工作部署,全面顺应能源转型趋势,强电网、优服务、惠民生,持续提高企业核心竞争力、增强核心功能,在落实国家重大战略中充分彰显“顶梁柱”的央企担当。


●中国移动:“能力中台”助推数字经济高质量发展


改革背景:国企改革三年行动。


改革成效:国企改革三年行动以来,在全球运营商没有先例可循的情况下,中国移动打造具有运营商特色、中国移动特点的能力中台,为数字经济的发展贡献“移动”标准,推动产业全面数智化转型升级。截至2023年6月底,中国移动能力中台调用量的月均调用量达到402亿次,这一体系上半年产生直接经济效益超百亿元。


改革行动:数智化持续升级为数字经济贡献“移动方案”


中国移动能力中台基于“硬+软”柔性体系优势,推动企业实现数智化转型,从而在业务推广、智能化等多个领域取得长足进展。中国移动能力中台除了提供大量的技术支持外,还扮演着行业规范制定和标准化应用的重要角色。


改革行动:拓展数字生态版图做产业生态共同体的“笃行者”


面向广大开发者、使用者,提供多种服务模式。一是“服务输出”模式,提供API接口、H5、文件等形态的基础原子能力与标准封装能力,企业可以将中台能力无缝式集成到其业务中,将所需的所有接口由中国移动进行开发和维护,以方便企业更加专注于自身业务的开发和升级。二是“入驻开发”模式,开发者可以基于云原生架构,自主构造中台应用方案,包括提供开放的PaaS平台资源、开发环境、工具组件、算法模型及基础原子能力、标准封装能力等。三是“应用服务”模式,基于SaaS(软件应用)、交付类等应用服务架构,提供模板化配置、低代码开发、运营界面、解决方案等服务的交付应用能力。使用者可以直接复用。


四、服务案例


客户情况客户是国内某传媒企业。企业战略目标是成为多元化协同发展的国内领先传媒公司,据此客户启动组织优化和定岗定编咨询项目实现企业内部降本增效,推动企业内部高效运转,打造科学化、规范化、制度化的集团公司。


项目背景客户基于自身的实际,重点咨询需求包括:一是从组织职责角度出发,开展组织优化设计;二是开展定岗定编,实现人员配置的最优化设计、人均效能的持续提升。


睿信咨询解决方案基于客户实际情况,睿信咨询提供的解决思路包括:一是建议客户梳理现存组织职责相关问题,包括组织职责重叠、边界不清、缺失等,进而研讨相关解决方案,得到组织优化设计方案;二是从部门职责和岗位职责相匹配的角度开展定岗设计;三是从宏观、中观、微观三个层面开展编制设计,宏观和中观基于人均效能指标确定公司及部门编制数量,微观基于岗位工作量数据确定岗位编制数量,进而实现定岗定编工作有效完成。


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