一、党的领导与公司治理的融合

“十五五规划”期间，国有企业改革的核心之一是加强党的领导与公司治理的融合。根据《关于完善中国特色现代企业制度的意见》，国有企业要完善党领导国有企业的制度机制，推动国有企业严格落实责任，完善国有企业现代公司治理。这要求国有企业在法人治理结构中明确党组织的法定地位，将党建工作纳入公司章程，确保党组织在重大事项决策中发挥领导作用。

二、党组织在公司治理中的作用

党组织在国有企业治理中的作用日益凸显。党组织不仅要“把方向、管大局”，还要在战略决策中发挥核心作用。通过现场调研8家典型国有企业，分析了党的领导融入公司治理的制度理论逻辑，发现制度优势还未充分转化为治理效能，国有企业党委会、董事会和经理层三大治理主体尚未实现有效协同。

三、现代企业制度的中国特色

中国特色现代企业制度通过赋予现代公司治理以中国特色，实现了现代企业制度的中国化发展。这种特色体现在国有企业改革发展全过程中，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征。

四、国有企业治理机制创新

国有企业治理机制创新是“十五五规划”中的重要议题。研究指出，国企党建弱化、虚化、边缘化问题需要通过国企权力运行机制、内部控制体系、企业管理制度体系三维路径来解决。将党组织嵌入国企权力运行机制，党建总要求融入内部控制体系重构COSO内控整合框架，党建制度体系融入国企管理制度体系。

五、内部治理效能的提升

为了提升国有企业的内部治理效能，需要从权责清单和实践逻辑两方面提出可能的突破路径。这包括明确党组织的职责和前置讨论要求，党组织要谋大局、议大事、抓重点，在重大事项的决策中把好关。

六、国际合作与治理

在“十五五规划”中，国有企业的国际合作与治理也被提上日程。国有企业需要在国际合作中提高治理水平，这不仅是提升国际竞争力的需要，也是实现国际化发展的重要途径。

七、人才培养与治理

国有企业的人才培养也是现代企业制度建设的一部分。国有企业需要培养具有国际视野和现代企业治理能力的人才，以适应“十五五规划”下的新要求。

*“十五五规划”为国有企业的治理和现代企业制度建设提供了明确的指导和方向。国有企业需在党的领导与公司治理融合、党组织在公司治理中的作用、现代企业制度的中国特色、国有企业治理机制创新、内部治理效能的提升、国际合作与治理、人才培养与治理等方面积极作为，以实现治理能力的突破，推动高质量发展。通过这些措施，国有企业将在“十五五”期间实现治理和现代企业制度建设的目标，为国家经济社会发展作出更大贡献。