此项政策明确6个方式以实现差异化收费，包括分路段、分车型（类）、分时段、分出入口、分方向、分支付方式。各高速公路收费单位将结合本地实际，因地制宜、因路制宜，积极创新，选择合适的方式，实行差异化收费。

这项政策实行后是否将对我国运输行业有积极影响，我认为答案是肯定的。主要原因包括以下三方面：

01.充分利用公路资源，缓解交通拥堵现状

交通拥堵一直是困扰公路运输行业的难题，此时在全国推行差异化收费方案，可以起到政策引导作用，缓解交通拥堵。

以近年广州高速公路差异化收费试点为例，广州主要针对交通流量波峰波谷费用调节、主干道平行高速降费、外围区域高速降费等三个方面进行试点改革，充分利用现有公路资源，取得了良好的疏导效果。

其他试点城市也因地制宜，纷纷出台各自政策，缓解了拥堵问题，提升了公路利用率。河南省试行夜间货车通行费优惠政策后，夜间闲时货车流量较实施前增长20%左右，就是有力证明。

可以预计，差异化收费在全国推广后，针对缓解地区拥堵问题，解决对策主要围绕分时段差异收费、分路段差异收费和ETC支付减免等。这些举措将有利于提升公路资源利用效率，减轻高峰时期流量负担。

02.针对运输成本问题，切实降低运输成本

作为我国覆盖范围最广、通达程度最深的交通基础设施，公路目前承担着全社会约74.3%的货运量。

其中，高速公路以3.4%的里程，承担了约58.2%的公路货运量。交通运输部多次强调，将进一步降低物流成本，继续落实降低过路过桥费用要求。

各省份出台的政策，也更多是在出行低峰下调收费标准、实行打折优惠。高速公路收费差异化政策实施以后，能够通过价格杠杆调节车辆的出行安排和路径选择，进而提高通行效率、降低物流运输成本。

以山西高速公路差异化收费试点为例，2017年10月1日到2018年3月底，通过实施高速公路差异化收费，山西全省共有651.6万辆次货车享受优惠政策，减免通行费3.13亿元。

可以看出，试点省份政策试行之后，有效降低了运输成本，提升通行效率。

03.以价换量，促进高速企业营收多元化发展

目前，我国高速公路总里程达16.1万公里，稳居世界第一。但是一些高速公路存在冷热不均现象，有的路段车流量大，有的路段车流量小，并且昼夜通行量不均；同一条公路上，不同方向车流量差异明显。

如果继续采用原本一刀切的收费方式，许多高速公路路段难以在预计时间内还本付息。实施高速公路差异化后，将有效提升高速流量和利用率，不仅在通行费收入上得到增长，在配套服务收入（如：服务区收入、广告收入、救援收入）上也会有一定的提升。

山西省在进行政策试点时对集中连片贫困地区高速公路的货车实施通行费减半的优惠政策，结果高速公路通行量同比增长137.9%。在通行费增加的同时，随着客流量增加，其配套服务收入也必然有所增长。

总之，实行高速公路差异化收费是国家持续深化供给侧结构性改革的一个重要举措，其目的在于提升路网效率，减轻运输成本，增加路企营收。但是差异化收费需要当地收费单位充分调研，合理布局，考虑多方诉求，最终实现多方共赢。