项目运作框架与各阶段内容

举行战略研讨会，就公司定位、业务选择、业务板块定位、战略目标进行了讨论研究，并就前三项议题基本达成共识

定位：明确了公司“产业集团+政府平台”的功能定位，与“资产管理+资本投资”的投资定位

业务布局：根据拟发展的业务形态与其关联性，综合考虑，建议组建路桥、港口物流两大核心产业集群，以及地产、商贸两大战略产业板块，结合资本投资、公共事业两大基础支撑，总体形成“2+2+2”的业务布局

核心能力：核心能力全面由战略目标导出，结合各战略指标的设置，确定公司拟建设、提升、维持的核心能力

核心商业模式：公司核心商业模式由投融资这一基础支撑业务与工程施工、建材贸易、大宗散货物流三项业务组成的“关键三角”构成，以实现公司商业运作过程中的价值最大化

发展路径和里程碑：结合战略目标的制定情况，建议公司集团采取三步走战略，将近十年（2020-2029年）战略路径划分为能力提升期、全面发展期、发展巩固期三个阶段，并设计了各子产业的发展路径及里程碑

开展战略保障体系和核心职能体系设计，进行战略分解，将各战略举措分解至项目级，时间分解至月度，明确各举措所需的资源配置

组织机构设置：根据业务布局，可设置相应组织机构作为战略单元，承担各业务板块的管理职能，协调板块内部资源，以保障战略的实施，组织形式可以为不具备法人资格的事业部、子集团，或具备法人资格的子集团，或由较大的子公司作为管理平台

管控模式：建立相应组织机构后，在管控层面，可划分为集团总部对子集团/事业部的管控，和子集团/事业部对子公司的管控

管控定位：根据各级管控模式，可明确集团、各子集团/事业部、各子公司的管控定位，并进一步明确各级组织的职能和核心管控条线，如集团以承担总部职责为核心，相关业务管理职能下放至各子集团/事业部

部门优化设置：根据管控定位及管控职能的要求，优化设置集团总部及各子集团/事业部的相关部门