1.改革政策

▋4月17日上海市国资委关于印发《市国资委监管企业融资担保及资金出借管理办法》的通知

完善章程及管理制度。企业应当对照文件要求，修订企业章程，完善融资担保及资金出借管理制度，经集团董事会审批后，在2023年内报市国资委备案；开展全面排查。企业应当对照完善后的融资担保及资金出借管理制度，对集团内违规融资担保和资金出借问题开展全面排查，梳理与文件要求不符的融资担保和资金出借事项。

▋4月17日国务院国资委关于做好《2023年中央企业违规经营投资责任追究工作》的通知

加强保障夯基础，健全完善权威高效追责体系；加强震慑筑防线，严肃查处重大违规问题线索；加强联动聚合力，发挥监督管理协同综合效能；加强整改促提升，发挥防范化解重大风险作用；加强手段畅通道，持续做实监督追责信息化工作；加强力量增能力，不断提升责任追究队伍素质。

▋4月19日国务院国资委《中央企业财务决算审核发现问题整改和责任追究工作规定》

强调国资委财务监管部门对财务决算审核发现问题，应当按照相关工作程序，纳入中央企业年度财务决算批复，并提出整改意见；中央企业应当分析研判财务决算审核发现问题，将多发典型问题作为内部监督工作重点关注事项，根据需要开展专项检查。对检查发现问题做好整改和责任追究工作，重要工作情况及时报告国资委。

2.企业动态

■ 锦江发展集团金融行业

4月4日，AI视觉芯片技术企业云天励飞成功在上海证券交易所科创板上市交易。深圳云天励飞技术股份有限公司首次公开发行8878.34万股，募集资金总额约38亿元。其中，战略配售发行数量868.40万股，约占本次发行数量的9.78%，锦江区属国有企业锦江发展集团作为战略投资者获配227.69万股，获配金额约1亿元，是本次获配股数最多的战略投资者。参股云天励飞是锦江发展集团在资本市场上的首次尝试，其成功上市，是锦江发展集团利用多地域多层次资本市场，推动国资资本与其他资本相互融合的良好开端。

■ 图片天津港集团物流行业

4月14日，中外运物流华北有限公司、北京古船食品有限公司与天津港物流发展有限公司签署合作协议，在全程物流服务、物流网络和通道建设等方面开展深入合作，助力企业降低物流成本，提高物流效率。

■ 中国太保金融行业

4月21日，中国太保与重庆市政府签署战略合作协议。通过本次签约，中国太保将围绕成渝地区双城经济圈建设、促进战略产业集群迭代升级、深化金融互联共建陆海新通道、坚持生态优先绿色发展、加强民生保障创新金融服务模式等方面与重庆市人民政府加强战略合作，并进一步把服务长三角和大湾区发展的有效经验复制到川渝，为助力川渝乃至东盟地区经济发展和繁荣贡献太保力量。

■ 深圳高新投集团金融行业

4月25日，由国任保险、国信证券、深高新投、深圳天使母基金、力合科创等企业牵头发起的全国首家知识产权金融协会——深圳市知识产权金融协会正式揭牌。国任保险为发起单位及首任会长单位，深高新投获授予副会长单位。协会成立大会当天，深圳市知识产权金融公共服务平台3.0正式启航，同步上线25家金融机构知识产权质押融资产品。

3.改革案例

○○●襄阳市公交集团

改革现状：自国企改革三年行动实施以来，襄阳市公交集团坚持以绩效管理为抓手，将全员绩效管理提升到全面推动企业战略发展的高度，聚集问题、精准施策，以正向赋能提升企业经营效率。2023年，襄阳市公交集团引进企业负责人绩效考核评价办法，对内部整体考核体系全面优化，创新激励机制办法，充分发挥管理指挥棒作用，奋力推动各项工作落实落地。

■ 改革行动：优化考核办法，强化过程管理

襄阳市公交集团统筹考虑自身肩负的责任，根据企业战略发展目标，针对不同功能定位、行业领域、发展阶段的部门，将内设机构划分为营运主业、三产实业、后勤单位和机关部室四个板块，实行月度、年度、任期多重考核，既注重结果，又不忽视过程，按照考核导向突出不同考核重点，合理设置考核指标及权重，统一奖扣分尺度，确定差异化考核标准。

■ 改革行动：强化正向激励，激发内生动力

襄阳市公交集团在2022年激励政策试行基础上，进一步优化完善了《2023年季度经营激励方案》《2023年基层激励方案》，以年度经营计划为目标，引导各单位将经营目标层层分解压实，营造比、学、赶、超的工作氛围。在评比中重点突出经济指标和重点工作完成事项，鼓励大家勇争名次，政策激励的力度、广度和深度均进一步加强。

■ 改革行动：加强政策宣贯，压紧压实责任

襄阳市公交集团多渠道向全体员工宣传政策方案、灌输目标意识、传递责任意识，通过开展月度考核分析会、季度经营分析会、颁发季度激励奖励，提高员工对严峻复杂经营形势的认识，凝聚发展是第一要务的共识，明确高质量发展的具体目标，压紧压实责任，抓实抓细措施，确保全年目标实现。

■ 改革行动：以流程为抓手，释放发展活力

根据襄阳市公交集团年初拟定的重点工作路线图，在全公司内部推行流程化管理工作机制，提质增效释放企业发展活力。一是突出流程的可行性，结合各单位经营目标、重点任务、岗位责任人、工作开展标准、工作验收标准、完成时间节点、效果兑现考核等要素，制定标准化的工作流程，确保工作开展高效；二是不断完善业务流程，随着新的管理要求不断优化，结合各单位工作开展要求持续完善；三是将流程职责与个人考核挂钩，实行人人头上有指标，以考核指标量化流程工作量和工作效果，调动职工工作积极性。

○○●重庆渝富控股集团

改革现状：2023年一季度，重庆渝富控股集团完成项目投资21.37亿元，战新产业占比超50%。在项目市场化拓展方面，一季度集团及子公司项目立项共50个。深入开展研究驱动投资，编制电子信息制造行业、智能网联汽车行业、生物医药行业等9个行业投资指引，挖掘储备120余个项目。

■ 改革行动：服务成渝地区双城经济圈产业创新升级

3月14日，渝富资本集团在银行间市场成功发行2023年第一期中期票据，募集资金7亿元，期限5年，票面利率3.6%。本期债券是重庆市属国有企业首单科创票据，同时也是渝富资本首次在公开市场亮相，在品种和金额上创下历史性成绩。本次债券的成功发行，为渝富资本股权直投、基金投资业务开辟了新的资金渠道，将进一步推动金融资源对成渝地区科创企业的配置和支持，对更好地服务于成渝地区双城经济圈的产业创新升级具有重要意义。

■ 改革行动：以基金集群投资培育先进制造业集群

下一步，渝富集团将聚焦全市先进制造业，加快组建运营2000亿元级重庆产业投资母基金，以国有资本投资撬动社会资本投资，促进更多招商项目落地成渝地区双城经济圈尤其是西部科学城、两江新区等区域。同时，加大先进制造业有效投资力度，先进制造业投资占比将达到80%以上，发挥渝富股权投资促进产业招商功能作用。

4.示范企业

▋创建世界一流示范企业和专精特新示范企业

随着创新驱动发展战略、世界一流企业建设目标的深入推进，近期，国务院国资委印发《创建世界一流示范企业和专精特新示范企业名单》，旨在培育一批在特定环节和关键领域具备独特竞争优势的世界一流示范企业，和专业突出、创新驱动、管理精益、特色明显的世界一流专精特新企业。名单中，世界一流示范企业包括地方国有企业7家，世界一流专精特新示范企业共200家。

睿信咨询认为，随着国企改革的持续推进，如何紧抓创新这一核心驱动力，实现高质量发展，是所有国有企业面临的重大课题。世界一流示范企业和专精特新示范企业的创建，正是着眼于创新这一关键点，依托创新推动国资国企业务核心竞争力的提升，未来改革的方向仍将是持续完善创新发展的政策环境，建立鼓励创新发展的各项机制，同时关注和规避创新过程中可能存在的各项问题