国家级政策：未来城市发展注重提质增效

7月14-15日，中央城市工作会议在京举行，会议强调，当前和今后一个时期的城市发展目标为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，应更注重以人为本、集约高效、特色发展、治理投入和统筹协调。

7月16日，住建部发布关于推进落实建设项目开工“一件事”的通知，要求2025年6月底前，各省(区、市)制定建设项目开工“一件事”实施方案;9月底前，地级及以上城市公开建设项目开工“一件事”办事指南，提供建设项目开工“一件事”集成办理服务。

地方实践：多子女家庭购房可享补贴及贷款额度提升

■ 多子女家庭政策优惠

湖北：7月14日，湖北省政府印发《关于加快完善生育支持政策体系更加务实有效建设生育友好型社会的若干措施》的通知，鼓励有条件的地方对多子女家庭购买商品房的，给予适当金额或面积的购房补贴;多子女家庭购买自住房的公积金贷款额度上浮不低于20%，购买第二套房时执行首套房政策。

长沙：7月14日，长沙市住建局等12部门联合印发《关于进一步优化房地产发展措施的通知》，针对名下已有住房的多子女家庭，购新房时套数认定核减一套，按核减后套数认定标准执行住房信贷政策;多子女家庭购买首套或第二套自住房且为新建商品房的，最高贷款额度分别提升20%、30%。

北京：7月31日，《北京市关于完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的工作措施》提出，加大对多子女家庭购房的支持力度，结合实际出台适当提高住房公积金贷款额度等政策。

■ 住房限售政策放宽

成都：7月21日起分批取消商品住房限售政策。

■ 优化住房消费新供给

北京：7月10日，北京市人民政府印发《北京市深化改革提振消费专项行动方案》的通知，优先向轨道交通站点和就业密集地区供应住宅用地，完善保障+市场“住房供应体系。

■ 公积金贷款政策进一步宽松

北京：北京7月10日发布的《深化改革提振消费专项行动方案》支持缴存人提取住房公积金支付购房首付款的同时也可申请公积金个人住房贷款。

成都：7月21日，成都市住建局等6部门发布关于促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知，家庭购买二套房公积金贷款首付比例降至20%。

重点企业动态

■ 城投企业致力于城市数智化发展

杭州城投人工智能产业大规模建设正加速推进，计划在年内建成人工智能操作中心，以及公交智能调度、桥隧巡检等应用场景，力争实现向全国城投行业输出可复制、可推广的数智城投“杭州方案”;广州城投项目在基础设施建设、居民公共服务、城市安全保障和带动经济发展四个方面均发挥积极作用，为未来城市发展提供了有益的经验和启示;福州城投集团牵头创新资源循环、智慧交通、韧性城市和智慧生活四大智慧产业链，建设具有“数字+建设+服务”运作优势的智慧城市。

■ 优化资源配置，盘活存量资产

苏州城投集团7月2日召开盘活存量资产资源专题会议，对下阶段盘活存量资产资源工作作出部署，提升资产管理效能、利用效率和运营效益;绍兴市滨海新区发展集团剥离公司及子公司的多项具有科创属性的资产，聚焦城投公司主责主业，优化新区资源配置。

行业融资：城投债发行规模回落，发行利率持续呈下降趋势

■ 城投债发行规模略有回落

截止7月30日，7月城投债发行规模3743亿元，环比下降8.73%，净偿还87亿元，较上期变动1526亿元。

■ 融资成本进一步下降

7月城新发行投债加权平均利率2.10%，相比6月的2.37%进一步下降0.27个百分点;票面利率最高4.05%、最低1.45%，中位数为2.14%。

分主体来看，在融资成本整体下降的大趋势下，省级和AAA级主体利率降幅相对较大，区县级和AA-及以下级主体利率降幅有限，部分甚至逆趋势上升，这一分化的背后也体现了市场对低资质主体更高的风险补偿要求。

趋势展望：着力优化多元业务结构和融资渠道

7月15日，国家统计局发布2025年1-6月全国房地产市场基本情况数据，开发投资额4.67万亿元，同比下降11.2%;新开工和竣工面积同比分别下降20%和14.8%;新建商品房销售面积下降3.7%，销售额下降5.5%，其中住宅销售额下降5.2%;6月商品房待售面积减少，其中住宅待售面积减少443万平方米，去库存取得一定成效;6月房地产开发景气指数为93.60。

中央财经委员会第六次会议7月1日召开，为城投企业转型指明方向，要进行多元化业务转型，走向“市场化的城投公司”，在政策指引下探索市场化的有效路径;业务上应注重价值创造，由开发转向服务型城投企业，结合自身资源禀赋优化业务结构，从传统的“土地财政依赖”模式中跳脱出来，提升资产运营能力和可持续盈利能力，实现存量资源提质增效。

融资渠道方面，应进一步提升投融资市场化程度，剥离政府融资职能，并积极探索多元融资途径，短期聚焦隐性负债清零，中长期依托绿色债券、REITs等金融工具和政策鼓励类工具优化资产负债结构，实现城投公司从“重资产低周转”向“轻资产高附加值”转型。