本次方案设计整体思路：聚焦改革痛点，围绕改革目的和基本原则，明确政策法规导向，借鉴行业优秀实践，明晰管控模式和管控定位，指导设计组织架构，统筹人员安置问题，并明确当前和后续工作的配置保障机制

按照资源实质整合、业务专业化发展的思路，明确公司总部和业务单元在管理公司内部的关系。总部为管理平台，下属公司为专业化的业务运作载体

按照公司组建初期战略管控型与战略运营型的分类管控模式，总部定位为“战略与投资决策中心，经营管理协调中心、人力资源支持中心、财务支持中心”，以及 “高速公路营运管理中心”定位，并指导职能建设与部门设置

结合业务发展阶段要求，并按照管控定位，变革原有路公司部门和职能设置；并在部门职能的基础上，按照以下原则，进行岗位设置，确定编制数量，完成定岗定编工作